看农业大市四平如何治理“农村人居环境”

作者:   时间:2019-10-21 23:50

原标题:看农业大市四平如何治理“农村人居环境”

  倾力整治黑臭水体,使四平众多河流澄澈见底。刘艳 摄

  四平是农业大市。大有大的好处,也有大的难处,其中乡村环境就是一大难点。曾几何时,凯发网娱乐下载垃圾多,黑臭水体多,脏乱厕所多,脏差庭院多——怎一个多字了得!

  但如今您若再去四平乡村,就会发现,农业大市的环境难点,正成为政府工作的亮点:垃圾“规矩”了,污水“变质”了,厕所开始“规范”了,庭院也逐渐“现代”了。

  他们是怎么做到的?

  【聚焦】垃圾治理——

  从“战役式集中清理”到“全覆盖式日常保洁”

  四平农村人口多,年产生活垃圾近30万吨,且点多、线长、面广。农村环境“脏乱差”的主要症结,在于垃圾治理不到位;而垃圾治理的关键,就是两句话:“怎么收”“怎么处理”。

  四平的做法是:城乡环卫一体化、社会化购买服务——像城市一样,实现全覆盖式日常保洁。全市755个行政村,建立34个乡镇生活垃圾转运站,配备102069个垃圾箱(池)、1838辆垃圾收集转运车,同时配有4845名保洁人员。累计投入资金11388万元。目前,已基本形成“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理体系。

  从去年开始,双辽农村每家每户门前多了一个装置:垃圾分类箱。一蓝一绿两个塑料桶各司其职,蓝桶专“吃”不可回收垃圾;绿桶专“吃”可回收垃圾。等垃圾装满了,日暮时分便被垃圾车集中收走。

  有别于城市,农村的畜禽粪污处理是一大难题。四平的办法就是“畜禽粪污资源化利用”。梨树县、伊通县、双辽市的“畜禽粪污资源化利用项目”推进速度很快;铁东区和铁西区已基本形成畜禽粪污收储运体系。目前,全市计划建设的17个畜禽粪污集中处理中心、1397个散养户畜禽粪污村屯收集点,已全部开工。

  如何实现垃圾清仓见底、常态保洁?全市上下按照“五清一绿两改”村庄清洁行动的总体部署,开展了以清除“存量”垃圾为主的奠基之战。四平市农村全员参战,755个行政村、12.75万人投工投劳,6535名村组干部分片包保。这一场战役成果显赫:共清理生活垃圾5万余吨,清理沟塘3212.37公里,清理村内淤泥3164吨,清理庭院17.34万个,清理公共场所1956处,迁移柴草垛13809个(落实统一堆放柴草场地1505处),清理残垣断壁2245处,拆除废弃畜禽圈舍1297处,拆除废弃房屋961处。

  被清理的垃圾去了哪里?四平给它们准备了最好的“前途”:焚烧发电。四平中科能源环保有限公司,每天“消化”800吨垃圾。截至10月10日,公司2019年垃圾焚烧发电量已达到7088万千瓦时,向国家电网输电5514万千瓦时。

  【聚焦】河污整治——

  从“河(湖)长制”到“三源同治”

  “快看,河里有成群结队的小鱼呢!”记者循声望去,只见数米宽清澈见底的小河里,很多小鱼正在游弋,很是热闹。

  这一幕发生在今年盛夏的四平市铁东区石岭镇龙吟河边。若在多年前,有水就有鱼,这是个再寻常不过的场景。但在河道遭受垃圾粪便污染后,“鱼水交融”就非同一般了。

  四平市河长办公室负责人陈晖感叹:“太难得了,水清了,鱼儿都来了!要知道,今年4月份我来龙吟河赵家沟段检查时,这里的河道两侧还有生活垃圾,桥边全是畜禽粪便,走到这儿都得捂着鼻子。没想到短短几个月的时间,这里就换了模样。”

  转变得益于四平对黑臭水体的倾力整治。

  大力推行河(湖)长制。四平在2017年印发了《全面推行河长制实施工作方案》,设立河长839名;2018年,四平又印发了《关于完善湖长制的实施意见》,设立湖长17名。从此,市、县、乡、村4级河(湖)长体系建立起来,每条河流、每个湖泊都有了自己的“专职管家”。

  与此同时,建立了市、县、乡三级河道警长制工作体系,制定出台了《四平市公安机关河道警长制工作方案》,设立各级河道警长123人。其中,市级河道警长9人、县级河道警长43人、乡级河道警长71人。四平市各县(市)、乡党政主要领导担任河长后,站到了河流防治的最前沿,责任十分明确,推责无弹性、履责有刚性、追责无人替,实现了河湖由“没人管向有人管、由多头管向一头管、由管不住向管得好”的巨大转变。

  据统计,2018年至2019年9月,四平各级河长累计巡河27万余次。其中,市级河长巡河117次,共督查督办69次,为基层单位解决问题153个。